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强化党委政治核心作用 把稳企业改革航向

来源: 作者:系统管理员 发布时间:2018年11月13日


李锦

  根据国企党建工作会议神,为充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,公司党委在集团公司党组和中国铀业党委的正确领导下,把正确引导职工、化解矛盾、保持稳定,保证结构调整工作顺利进行作为党委的中心任务,在公司调整改革中充分调动发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加强党的建设,为公司的调整改革发展提供了强有力的的政治保证。2017年4月25日召开了公司二届四次职工代表大会,以高赞成票率审议通过了《中核北方铀业有限公司调整改革人员分流安置方案(草案)》,并顺利完成了人员分流安置工作。回顾公司调整改革以来的党建工作,主要有以下八点做法:

  1.统一思想,积极应对,确保改革调整顺利进行

  2015年以来,为落实中央、国务院“三去一降一补”和处理“僵尸企业”精神,按照中核集团深化改革领导小组关于硬岩铀矿山调整改革的会议纪要和中国铀业《硬岩铀矿山结构调整改革方案》要求,公司党委多次召开党委(扩大)会,对调整改革进行了全方面分析和思想动员,一致认为要坚决落实好国家、集团公司和中国铀业的决策部署,充分利用好现有优惠政策,彻底改变硬岩矿山安全环保能力差、劳动生产率低、生产成本高、包袱重等被动状况,及时进行调整改革是公司健康持续发展的唯一出路。在调整改革启动初期,由于职工对调整改革政策不理解,出现了各种各样的问题,公司领导甚至收到了各种威胁。发生了攻击调整改革的“老超市论坛”事件。对公司调整改革造成了恶劣影响。事件也引起了集团公司和中国铀业的高度重视。公司党委积极应对,在第一时间组织召开了党委会,中层以上干部大会,党员大会,各片区全体干部职工大会,加强思想政治工作,进一步统一了思想。采取果断措施撤销论坛,与公安网警联系积极消除影响。撤销并统一了公司微信群,由党群处统一管理发布正确信息,消除负面影响,安排部署公司领导、部门领导、党支部书记对重点人员进行提醒谈话。经过公司上下的共同努力,终于使影响恶劣的“老超市论坛”事件得以平息。这个事件也正式拉开了北铀公司调整改革宣传教育的序幕。

  2.坚持问题导向,“两学一做”融入改革发展卓有成效

  2016年初,党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。公司党委从讲政治的高度深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义,把开展学习教育作为党建工作中心任务,紧密结合调整改革实际,紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,充分发挥领导干部表率作用,以党支部为单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以党员教育管理制度为基本依托,组织指导各级党组织和广大党员真学实做、围绕改革中出现各种问题、以问题作为导向,发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以“两学一做”学习教育为契机,教育引导公司广大党员职工理解改革,支持改革,确保改革顺利进行。

  公司党委坚持问题导向、学做结合,知行合一原则,开展“两学一做”学习教育工作,将“两学一做”与企业发展改革相结合,与引导党员发挥先锋模范带头作用相结合,与企业生产经营工作相结合,引导全体党员自觉按照党员标准严格要求自己,加大理想信念,坚持正确的政治方向,统一思想认识,开展思想认识大讨论,扎扎实实按照《北铀公司关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》开展了各项“规定动作”。同时,以调整改革为导向,结合公司实际,开展了一系列“自选动作”。一是开展“两学一做”学党章党规知识竞赛,促进学习热情。二是党委委员分工负责每一个支部督导学习教育,讲党课。三是继续开辟“两学一做”学习园地和学习长廊。四是开展了创建党员先锋岗活动。

  公司围绕调整改革这个主线,把调整改革主要内容融入到“两学一做”学习教育知识竞赛中,融入到党委委员对口督导中,融入到讲党课中,将支持公司改革调整既是做合格党员条件之一这一理念融入到“两学一做”的学习宣传中,同时将党员宣传范围由公司全体党员扩大到普通群众。用调整改革的推进成果检验党员先锋岗的创建效果。

  通过开展“两学一做”学习教育,全体党员干部达到了统一思想、统一行动的目的:在思想上统一到党章和党规上来,统一到习总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央“三去一降一补”精神上来,统一到支持国有企业调整改革上来,统一到中核集团和中国铀业关于硬岩矿山调整改革精神上来。在行动上统一到争做“四讲四有”合格党员上来,统一到支持公司调整改革上来,统一到有情操作、自觉维护职工切身利益上来,统一到具体做好调整改革各项工作、按时完成各项工作目标上来。

  3.强化思想引领,发挥党委政治核心作用

  公司党委高度重视思想政治工作,积极发挥党委政治核心作用,为企业深化改革把稳方向。一方面,公司党委要求公司全体党员干部加强深化调整改革的政策学习,统一公司党员领导干部对推进改革工作的认识。利用“两学一做”学习教育和党委中心组学习,深入贯彻学习党的十八届历届会议精神、国企业党建工作会和集团、地矿事业部年度工作会议精神,特别是中央“三去一降一补”精神和集团公司、地矿事业部对硬岩矿山进行调整改革相关要求。通过学习掌握政策、认清方向、统一思想、坚定改革信念。

  另一方面,公司党委充分利用党组织的组织优势,充分发挥支部战斗堡垒作用,教育引导党员、干部和职工顾全大局,理解和支持公司的改革调整。利用党内“三会一课”制度学习贯彻集团公司、地矿事业部调整改革政策,促进党员在调整改革中发挥先锋模范作用。2016年和2017年公司党委按照国企党建“四同步、四对接”要求,针对公司改革调整中机构变化情况及时调整党的支部设置,选优配强支部书记。公司党委安排每位领导班子成员结合自身分管工作和公司调整改革工作为全体党员上党课。自2016年12月至2017年4月支部组织召开的党员、员工调整改革宣贯会10余次,参加人数200余人次。期间,通过开展“两学一做”学习教育创造了良好的思想氛围,为公司调整改革的顺利推进打下坚实的基础,切实发挥了党委政治核心作用。

  4.挖渠放水,为协解职工提供就业机会谋求出路

  公司党委充分认识到只有改革才能扭转北铀安全环保压力大,经济效益差,职工收入低等被动局面。在编制调整改革方案时就积极谋划多种经营发展为改革顺利进行铺路。主动出击,积极走向市场,加快非铀产业的开发步伐。

  先后开拓了鞍钢水处理项目、综合楼经营发展项目、辽核服务项目、通辽铀业服务项目等多个项目。提供就业岗位100多个,确保公司调整改革中每名协解人员都能够再就业岗位。同时,在职代会前,公司制定下发了《关于对协议解除劳动关系人员进行妥善安置的决定》(北铀发〔2017年〕45号),以文件的形式将协解人员再就业政策、待遇等措施进行固化,彻底打消协解人员顾虑。也使留岗职工看到了公司发展前景,让公司全体员工吃了调整改革的定心丸。

  5.细化宣传引导,为企业深化改革凝心聚力

  调整改革政策和公司发展前景如何让全体员工知晓,是改革成功的关键。公司党委发挥党组织宣传优势,为改革工作开展鸣锣开道。

  首先,积极主动争取地方政府支持,向葫芦岛市国资委党委、葫芦岛市社会治安维稳办公室、葫芦岛总工会等地方上级党组织和政府部门汇报工作,取得他们的支持和理解,确保公司调整改革过程中的稳定。

  其次,制定周密的宣传工作安排。一是制定《北方铀业公司调整改革宣传方案》。明确了调整改革宣传工作的指导思想;确定了调整改革宣传工作的“四个讲清”目标,成立了宣传工作组织领导及责任分工,明确了领导班子成员和各总支、支部书记的宣传教育责任;确定了宣传发动的内容,特别对领导班子的宣传教育工作进行的细化分工,强化政治担当,强调了宣传工作的要求。二是分层次、分重点开展宣传教育工作。为增强宣传教育的有效性,公司党委分三个层次组织会议,统一思想认识。召开领导班子学习会。调改期间共召开公司党委会十七次,集中学习了上级政策及兄弟单位调整改革的经验,吃透精神,统一思想,有的放矢。组织中层管理人员集中培训。重点宣传调整改革相关政策,调整改革的意义及必要性,要求全体中干发挥骨干带动作用,加强组织纪律性,加强作风建设,加强在政策制定、宣传、维稳、舆情监控中的思想政治工作,在安全环保等方面担起各自的责任,确保调整改革工作稳步推进。公司各级领导干部的思想统一后,分工分片开展了面对面的宣传教育和群众发动工作。每位班子成员根据分工起草课件,分别在公司总部、青龙铀矿、本溪铀矿、高家沟污水处理厂授课18次。公司领导到各片召开职工大会二十多次,宣传贯彻调整改革政策,宣讲调整改革的必要性、调整改革总方案、人员分流方案及公司发展方向,做到“四个讲清”,争取职工对调整改革工作的理解与支持。三是在开好三个层次会议的基础上,创新宣传平台,全方位、多视角的开展宣传教育工作。至职代会召开前,公司制订下发了《北铀公司调整改革宣传手册》275份,出版橱窗板报十次,宣传条幅十幅,对于内退待岗离家人员采取微信、电话等形式向其宣传北铀公司调整改革情况。通过有效的宣传教育培训,全体职工切实理解了企业调整改革的必要性和紧迫性,认清了形势,逐步转变了思想观念。

  6.落实两个责任,打实企业廉洁发展基础

  公司党委、纪委把落实“两个责任”作为推动企业改革工作公平公正深入进行的主要把手。一是按照党风廉政建设责任制的规定,把党风廉政建设责任制作为一项重要工作纳入目标管理,做到与行政工作同安排、同落实、同检查、同考核。二是教育引导各级党员干部严格执行党纪党规、法律法规,严格遵守政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、党风廉政建设的各项规定,不折不扣底执行公司调整改革方案。三是实施有效监督,从公司党委到基层党支部,层层明确责任。基层党支部不但履行党建和党风廉政建设职责,还要履行纪检监督职责。进一步强化了领导主体责任意识和廉洁自律意识。四是按党风廉政建设“一岗双责”要求,公司党委书记与领导班子成员,班子成员与分管处室(单位)中层干部分别签订《党风廉政建设责任书》,共计35份,层层落实廉政责任。五是公司党委与葫芦岛市检察院建立“企检共建”合作机制,共同成立预防职务犯罪领导小组和办公室,通过举办防腐倡廉讲座,参观葫芦岛防腐倡廉教育基地深入开展预防职务犯罪活动,将进一步增强了领导干部的宗旨意识、廉洁意识和拒腐防变能力。

  此外,纪委加强对选人用人领域的监督,切实提高选人用人的公信度。职代会后,根据公司调整改革方案重新选聘中层干部,通过公开竞聘形式,选拔聘任了中层干部30人。竞聘采取了公开报名、任职资格考察、事前征求纪委意见、竞聘打分、党委会研究、竞聘结果公示、总经理聘任等程序,过程公开公平公正,取得了较好的效果。

  调整改革期间,公司党政班子及各级党员干部认真执行党中央八项规定,带头学党章党规,认真落实集团、地矿党组党风廉政建设会议精神,如实上报个人事项,严格控制各种费用支出。

  7.实施困难帮扶,温暖困难职工

  在公司调改期间,党委安排工会通过各分会、各党支部对全公司职工进行大规模摸底调查。将符合特困职工标准的纳入特困职工档案目录,健全了特困职工档案,形成动态管理,也为困难职工的帮扶和救助提供了可靠的依据。确保将救助金都利用到最困难的职工身上,解决困难职工实际困难确保职工队伍稳定。同时,集团公司、中国铀业和葫芦岛市工会也大力支持北铀公司困难职工的帮扶工作,共发放补助资金22.7元。按照《中国核工业集团公司特困救助基金管理办法》(版次:3)规定,公司积极开展送温暖和特困职工救助工作,送温暖55人,支出15.7万元。2017年春节前夕集团公司领导和中国铀业领导也走访慰问特困职工3人,使困难职工在调整改革期间感受到了上级组织的温暖,为保证北铀公司的调整改革顺利进行提供了坚强的保证。

  8.践行群众路线,企业深化改革工作平稳过渡

  公司党委成员和领导班子成员积极践行群众路线工作,在深化改革工作中,分片、分工、包干对全公司职工开展摸底调查。对中层骨干、职工代表、思想包袱重的职工采取进宿舍、家访的形式“一对一”包干做思想工作,把思想工作做到每个职工心里。通过参加支部会、班组长会、班前会等形式,全方位的宣传调整改革工作。以支部为单位开展职工意见征集、思想状态分析、舆情监控等工作,维护调整改革期间企业稳定。公司领导从职工切身利益出发讲政策、讲形势、分析利弊,在职工群众中引起强烈反响,也为后来《人员分流安置方案》在职代会上高票通过和调整改革工作的顺利进行奠定基础。通过针对性的开展解释工作、帮扶工作,基本使存有疑虑的职工思想逐步趋于稳定,需要关心的职工心里感到温暖,从而理解和支持了公司的调整改革工作。

  2017年4月25日上午,中核北方铀业有限公司二届四次职工代表大会胜利召开。经过与会代表的认真审议,最后以无记名投票的方式,对《中核北方铀业有限公司调整改革人员分流安置方案(草案)》(以下简称《方案》)进行了投票表决,其中赞成票61,反对票2,弃权票2。投票赞成率达到93.85 %,方案高票获得通过。

  回顾公司调整改革全过程,首先要感谢集团公司党组和中国铀业党委的正确领导和帮助。目前,北方铀业公司也已进入了新的发展阶段,公司党委将继续深入贯彻落实集团公司党组和中国铀业党委的安排部署,带领公司各级党组织和广大党员,认清北铀公司调整改革进入新的发展阶段的责任,我们面对的矛盾和问题依然严峻。北铀公司党委也将切实履行从严治党责任,认真抓好“两学一做”常态化制度化建设,深入贯彻落实国企党建精神重点任务的各项措施,进一步解放思想、振奋精神、开拓创新,为北方铀业公司改革发展继续努力奋斗。(作者系中核北方铀业有限公司党委书记)